深化中东欧产业合作有利于推动双方合作走实走深,支撑全球多边自由贸易体系。中东欧国家依托其相对低廉的劳动力、土地资源,已逐渐成为我国对接欧盟产业合作的纽带和桥梁。宁波应充分发挥与中东欧国家的合作优势,立足自身产业基础,推动双方产业合作先行先试。
立足比较优势,深化智能制造产业合作
一是深化汽车零部件产业合作。宁波作为我国重要的汽车零部件生产基地,2024年产值突破3500亿元,规上企业数量超过800家,其中国家级制造业单项冠军企业16家、专精特新“小巨人”企业153家。中东欧是欧盟汽车产业重要的组装和零部件生产基地,其中,斯洛伐克是欧洲仅次于德法两国的第三大新能源汽车生产国,大众、起亚、捷豹、路虎等汽车制造商均设有生产基地,拥有超过350家的汽车零部件供应商;匈牙利集聚了全球前100大汽车及零部件企业中的50多家;塞尔维亚包括汽车轮胎、座椅和内饰及各种金属部件领域逐步形成集群优势。目前,宁波已有均胜、敏实等汽车零部件企业在匈牙利、塞尔维亚等中东欧国家设立生产基地,下一步应重点对接匈牙利、捷克、斯洛伐克、塞尔维亚等中东欧国家,鼓励宁波优质汽车零部件企业到中东欧国家投资设厂,嵌入欧盟汽车产业链和供应链体系。
二是深化高端装备制造产业合作。装备制造产业是宁波重点打造的万亿级产业集聚之一,2024年全市装备制造产业产值增长13.8%,增速高于全市工业产值6.1个百分点,在模具制造、机械部件、工业母机等细分领域全国领先,但宁波装备制造在部分核心部件的加工精度、可靠性以及数控系统等关键功能部件方面仍存在明显不足。而部分中东欧国家在装备制造产业领域具有传统优势,捷克的机床、矿山机械、食品机械、环保设备、纺织机械等在国际上有较强竞争力;斯洛伐克机械设备制造历史悠久,主要产品包括建筑机械、林业机械、机床、轴承等;斯洛文尼亚在机械设备、电气机械和仪表制造等方面产业基础扎实。宁波一方面鼓励企业“走进中东欧”,通过并购、绿地投资等模式获取其先进技术,利用其丰富的技术人才储备建立生产基地,拓展欧盟市场;另一方面加快对接中东欧国家具备比较优势的装备制造产业项目,着力引进优质企业入驻宁波。
三是深化智能家电产业合作。宁波是我国四大家电主产地之一,是世界最大的电熨斗、吹风机、取暖器等小家电生产基地,2024年全市家电产业总产值超过3000亿元,出口额占全国家电出口的15%以上,欧盟是宁波家电产品出口的最大市场。中东欧是欧盟家电的主产地,其中,波兰是最大的家电生产地,主要生产洗衣机、洗碗机、烘干机等,西门子、博世、惠而浦、伊莱克斯等家电巨头均设有生产基地;匈牙利是中东欧最大的电子产品生产国,主要包括手机、电视机、电脑、电冰箱、小家电等。宁波智能家电产业一方面要依托中东欧国家加强自主品牌推广,通过中东欧进入欧盟市场;另一方面支持宁波企业与欧盟高端家电企业合作,在中东欧共同建立生产基地。
瞄准发展未来,推动新兴产业合作
一是推动数字产业合作。2024年宁波数字产业增加值812亿元,占规上工业增加值比重超过15%,其中,集成电路、光学电子、机器人等细分行业表现突出。中东欧国家近年来在数字产业领域同样突飞猛进,塞尔维亚大力推动信息通信产业(ICT)发展,微软和甲骨文在塞尔维亚设有研发中心和东南欧区域中心;克罗地亚拥有6500家ICT公司,预计到2032年ICT行业增加值占比增至15%;波兰是全球第七大游戏生产国,拥有近500家游戏制作商和发行商。宁波一方面要加强对中东欧国家数字核心产业龙头企业的项目招引,将宁波打造成中东欧数字产业进入中国的“主战场”;另一方面,推动宁波大型数字企业进入中东欧市场,拓展国际业务,通过技术联盟、“走出去”等加强产业合作。
二是推动新能源产业合作。2024年宁波新能源产业规模突破5000亿元,成长为国内重要的新能源产业集群地之一,形成了光伏、风电、锂电池材料、节能等新能源产业链体系。中东欧国家面临欧盟2030年碳减排目标约束和俄乌冲突导致的油气成本上升的困境,未来新能源转型发展的潜力巨大。例如,罗马尼亚到2030年须有49.4%的能源来自可再生能源才能实现减碳目标,预计风电装机届时达5.2吉瓦,太阳能需要增加到5吉瓦。塞尔维亚目前化石能源占比在70%以上,发展绿色能源是其加入欧盟的必要条件之一,因此也成为其政府重点发展的领域。宁波可与中东欧国家在风电和光伏项目投资、设备制造等领域进行合作,鼓励龙头企业在中东欧国家联合设立研发中心,拓展欧盟市场,推动“中国—中东欧国家企业深化清洁能源合作宁波宣言”落地实施。
依托制度开放,加强现代服务业合作
一是加强现代物流产业合作。中东欧国家从地理区位来看是我国商品进入西欧市场的“桥头堡”,是中欧班列的重要物资集散枢纽,也是跨里海国际运输走廊的物流终端。匈牙利政府把加强物流基础设施建设作为国家战略发展方向之一,目前已建成10余个多式联运物流中心;波兰位于欧洲大陆中心位置,海陆空物流体系完善,近年来电商物流产业加速集聚;希腊港口航运历史悠久,尤其在金融、法律等航运服务领域优势凸显。宁波依托宁波舟山港与中东欧国家已建立了“五海六港”合作机制,栎社机场开通了直达布达佩斯的空运专线,下一步需要持续织密到中东欧国家的海运和空运航线,依托义新欧班列拓展宁波商品陆路运输通道,鼓励跨境电商企业到中东欧建设海外仓,推动宁波与中东欧国家的物流数字化改革先行先试,探索电子签名、电子提单、电子仓单等广泛应用。
二是加强休闲旅游产业合作。中东欧国家旅游资源丰富,特色鲜明,相比于西欧国家旅游成本更低,旅游产业国际竞争优势明显。宁波2024年前10个月人才出境旅游超过70万人次,主要流向美国、日本、韩国及西欧、东南亚等国家和地区。下一步,宁波应充分利用与中东欧国家的合作机制,加强在旅游产业领域的合作和对接,发挥中东欧国家的特色旅游资源,尤其是对我国免签的塞尔维亚、黑山、波黑、北马其顿等中东欧国家,利用宁波与匈牙利布达佩斯的定期航班优势,支持宁波旅行社开拓中东欧国家旅游路线;另一方面也要积极在中东欧国家加强国内旅游宣传,促进中东欧国家居民来中国旅游。