党的二十大报告指出，要坚持以高质量发展为主题，推进新型工业化，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等一批新的增长引擎。宁波产业基础扎实，以制造业高质量发展支撑经济领先领跑，是宁波制胜未来的底气与优势所在。为此，宁波要聚焦产业基础高级化、战略性新兴产业发展，以及制造业创新生态完善，打造具有全国影响力的创新高地、创新策源地和国际重要产业创新中心，坚定不移地走高质量发展制造业之路。
一、夯实产业基础能力
宁波制造业基础雄厚，工业规模位居全国城市第七名，特色产业基地和专精特新“小巨人”企业的数量分别位居全国城市第一名和第四名，有137家企业主导市场占有率位居全球第一。作为我国产业基础高级化的先导区，宁波在全国率先制定出台《宁波市推进产业基础高级化实施方案2021-2025》，产业基础规模效应显著，在关键基础零部件、关键材料和关键工艺等领域取得基础成果。在我国制造业由大变强的关键时期，宁波需紧紧围绕国家产业基础高级化的战略布局，实施产业基础再造工程。
一是发挥产业基础龙头企业的牵引作用。对标世界先进水平的企业，发展世界先进制造业基础产业集群。要因地制宜，突出特色，坚持锻长板补短板，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。例如，宁波磁性材料产业集群、高端磨具产业集群是我国的长板产业之一，要持续推动磁性材料做大做强，成为世界领先的产业集群。再如，宁波拥有发展石化产业的良好条件，应继续向产业链下游延伸拓展，重点发展精细化新材料，打造新材料产业集群。
二是积极推进中小企业做优做强。筛选一批专业基础好、创新意识强、发展潜力大的重点企业，培育一系列“链主”企业、专精特新企业以及单项冠军、隐形冠军和瞪羚企业。中小企业是产业基础高质量发展的主力军，要鼓励和引导企业增加科研投入，专注于细分行业和细分产品，打造以高技术壁垒为核心竞争力的创新型中小企业群体。
三是进一步营造全社会重视产业基础氛围。一方面，引导企业从事产业基础领域产品和技术的研究开发和产业化，鼓励社会资本参与产业基础领域发展；另一方面，谋划产业链上下游企业结成共同体，发展壮大产业链，优化产业基础环境，打造有利于生产要素自由流动的营商环境。整合研发设计、生产制造、营销物流等价值链各环节，提升咨询、科技、金融、电商和物流等产业链服务质量，并通过数字赋能助力产业链现代化水平和竞争力。
二、抢占产业发展先机
党的二十大报告强调，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。当下新一轮科技革命与产业变革酝酿突破，科学技术多源爆发、交汇叠加，科技赋能制造业高质量发展的作用愈加明显。从我市来看，2022年实现工业总产值约2.4亿元，规模以上工业企业数量在1万家以上，战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到27.9%，拥有国家级专精特新“小巨人”企业182家。也应看到，我市仍存在源头创新不足、“四链”融合不够深入等亟待破解的问题，要加快培育新材料、新能源汽车、生物医药、第三代半导体、柔性电子等新兴产业和未来产业，抢占产业发展先机。
一是优化布局实验室体系。推进创新平台搭建工程，围绕战略性新兴产业重大科学前沿问题和共性关键技术，积极争取国家大科学装置落地，建设完善国家重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、制造业创新中心和双创平台，构建催生战略性新兴产业发展的研发体系。
二是优化产学研高效协同的创新体系。强化政府资源与市场资源的耦合协调，加强公益型创新主体与市场化创新主体的融通创新，支持头部企业成为产业需求导向的应用基础研究主力。强化基础研究前瞻布局，开展多学科交叉前沿研究，支持跨学科融合创新与联合攻关，打造国际创新资源开发合作平台，培育面向全球的技术转移服务中介。进一步创新人才激励机制，优化人才发展环境，重视青年科技人才队伍建设，支持人才心无旁骛勇攀科学高峰。
三是创新引导基金运作方式。引导全市各类科技企业孵化器建立天使投资（种子）资金，培育天使投资机构和天使投资人，促进天使投资支持种子期、初创期战略性新兴产业发展壮大。
三、构建制造业创新生态
创新是先进制造业发展的灵魂，是支撑科技自立自强的根本路径。推动宁波制造业高质量发展，首先要突破制造业核心技术，破解影响制造业创新能力的短板问题，重点突破流程型和离散型制造业基础技术、前沿技术、颠覆性技术、通用技术、非对称技术，缩小与发达国家在先进制造业方面的差距，为制造业转型升级奠定基础。强化创新驱动，以智能制造为主攻方向，持续推进制造业的绿色化、智能化和数字化发展，加强制造业在产业链协同、供需匹配间的平衡。
一是要支持中小企业数字化和智能化深度转型。全面降低中小企业转型困难和实施成本，加强方向引导。充分发挥行业组织等纽带作用，促进行业内外交流讨论，增进中小企业对数字化和智能化转型的认识和理解，推动各行业形成关于转型基本共识，增强中小企业转型意愿。
二是降低制度性交易成本。通过市场化、法治化手段协调产业政策和竞争政策，打破阻碍要素流动的壁垒和障碍，促进新的生产要素向生产效率较高产业链环节和向优质企业流动。
三是加强质量、品牌和标准建设。提升“宁波制造”的附加值和竞争力。健全质量管理制度体系，不断提升产品质量水平，引导企业由制造向“智造”转型。鼓励企业加快从OEM向ODM转型，建设自主可控的销售渠道，实现价值链向两侧提升和创新驱动转型。